Vous avez dit trou de la Sécu ?
La faible croissance des recettes assises sur les revenus d’activité en 2003 tient surtout au ralentissement de la masse salariale ; celle-ci découle surtout de l’évolution de l’emploi.
Les exonérations de cotisations sociales représentent plus de 20 milliards d’euros, dont 2 milliards ne sont pas compensés par l’Etat.
Les prélèvements sociaux sur les revenus du capital sont en recul de 0,5 milliards d’euros sur deux ans.
Les charges liées aux cotisations non versées par les entreprises se montent chaque année à environ 1,5 milliards d’euros.
Si l’assurance-maladie bénéficie de la hausse des taxes sur le tabac, la plus grosse part (7,8 milliards d’euros) va au budget de l’Etat. Idem pour les taxes sur l’alcool (3,5 milliards).
Vous trouverez tout cela dans le rapport officiel sur les comptes de la Sécurité Sociale en 2003.
Le trou, réapparu en 2002, se creuse : 10 milliards d’euros. On débat surtout de réduction des dépenses (qu’il s’agit en fait de mettre à la charge des assurés sociaux), mais l’analyse de l’évolution des recettes est aussi instructive. L’absence de politique de soutien à l’emploi se paie aussi par une diminution des ressources de la protection sociale. Et le poids des cadeaux fiscaux faits aux entreprises et aux plus aisés en utilisant les marges dégagées par les taxes sur la consommation suggère des pistes pour une contre-réforme fiscale, qui bénéficierait cette fois au plus grand nombre… et à la Sécu.
(octobre 2005)